Статья 33. Глава МО "Цильнинский район"
(в ред. решения Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 26.08.2020 N 138)
1. Глава МО "Цильнинский район" является высшим должностным лицом МО "Цильнинский район" и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава МО "Цильнинский район" избирается Советом депутатов МО "Цильнинский район" из своего состава открытым голосованием на первом заседании Совета депутатов МО "Цильнинский район" простым большинством от установленного числа депутатов. Порядок избрания Главы МО "Цильнинский район" определяется Регламентом Совета депутатов МО "Цильнинский район". Глава МО "Цильнинский район" исполняет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Глава МО "Цильнинский район" представляет МО "Цильнинский район" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени МО "Цильнинский район".
4. Глава МО "Цильнинский район" подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов МО "Цильнинский район".
5. Глава МО "Цильнинский район" издает в пределах своих полномочий правовые акты.
6. Глава МО "Цильнинский район" обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.
7. Глава МО "Цильнинский район" должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Полномочия Главы МО "Цильнинский район" прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Днем вступления Главы МО "Цильнинский район" в должность считается день его избрания.
При вступлении в должность Глава МО "Цильнинский район" в торжественной обстановке приносит перед Советом депутатов МО "Цильнинский район" присягу населению МО "Цильнинский район" следующего содержания: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы муниципального образования "Цильнинский район" соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Ульяновской области, Устав Ульяновской области, правовые акты Совета депутатов МО "Цильнинский район", соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, верно служить народу".
Полномочия Главы МО "Цильнинский район" начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы МО "Цильнинский район".
9. На период временного отсутствия Главы МО "Цильнинский район" его обязанности исполняет заместитель Председателя Совета депутатов МО "Цильнинский район", за исключением собственных полномочий Главы МО "Цильнинский район" по решению вопросов местного значения.
10. Полномочия Главы МО "Цильнинский район" прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(п. 9 в ред. решения Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 27.10.2021 N 226)
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы МО "Цильнинский район";
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
12) преобразования МО "Цильнинский район", осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения МО "Цильнинский район";
11. Решение о прекращении полномочий Главы МО "Цильнинский район" по основаниям, предусмотренным частью 11 настоящей статьи, оформляется правовым актом Совета депутатов МО "Цильнинский район", в котором определяется день прекращения полномочий Главы МО "Цильнинский район". Указанный правовой акт должен быть принят Советом депутатов МО "Цильнинский район" на его ближайшем заседании.
Отставка Главы МО "Цильнинский район" по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Совет депутатов МО "Цильнинский район".
В случае непринятия Советом депутатов МО "Цильнинский район" отставки Глава МО "Цильнинский район" вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета депутатов МО "Цильнинский район".
Заявление Главы МО "Цильнинский район" о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет депутатов МО "Цильнинский район".
Решение о досрочном прекращении полномочий Главы МО "Цильнинский район" принимается на ближайшем заседании Совета депутатов МО "Цильнинский район", которое созывается заместителем Председателя Совета. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Совета депутатов МО "Цильнинский район".
Информация о досрочном прекращении полномочий Главы МО "Цильнинский район" подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
12. В случае, если Глава МО "Цильнинский район", полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ульяновской области об отрешении от должности Главы МО "Цильнинский район" либо на основании решения Совета депутатов МО "Цильнинский район" об удалении Главы МО "Цильнинский район" в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов МО "Цильнинский район" не вправе принимать решение об избрании Главы МО "Цильнинский район", избираемого Советом депутатов МО "Цильнинский район" из своего состава до вступления решения суда в законную силу.
Глава МО, в отношении которого Советом депутатов МО "Цильнинский район" принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы МО "Цильнинский район", избрание Главы МО, избираемого Советом депутатов МО "Цильнинский район" из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом, если до истечения срока полномочий Совета депутатов МО "Цильнинский район" осталось менее шести месяцев, избрание Главы МО "Цильнинский район" из состава Совета депутатов МО "Цильнинский район" осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов МО "Цильнинский район".
14. Полномочия Главы МО "Цильнинский район" прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных частью 6.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
15. Главе МО "Цильнинский район" предоставлено право на пользование средствами телефонной и иной связи, которыми располагают органы местного самоуправления МО "Цильнинский район".
Статья 37. Полномочия Администрации МО "Цильнинский район"
1. Администрация МО "Цильнинский район" осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в следующих сферах:
1) в области экономики, финансов и учета;
2) в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО "Цильнинский район";
3) в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды;
4) в области строительства, транспорта и инженерных коммуникаций;
5) в области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения;
6) в области образования, здравоохранения;
7) в области обеспечения законности, правопорядка, гражданской обороны, охраны прав и свобод человека и гражданина, защиты населения и территории МО "Цильнинский район" от чрезвычайных ситуаций;
8) в иных областях, предусмотренных федеральными законами, законами Ульяновской области.
2. В соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области Администрация МО "Цильнинский район" осуществляет отдельные государственные полномочия.
Осуществление отдельных государственных полномочий регулируется федеральными законами и законами Ульяновской области.
3. Администрация МО "Цильнинский район" в области экономики, финансов и учета:
1) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов МО "Цильнинский район" проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития МО "Цильнинский район", организует их исполнение, а также готовит отчеты об их исполнении;
2) создает на территории МО "Цильнинский район" благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;
3) осуществляет с учетом требований законодательства Российской Федерации размещение на конкурсной основе средств бюджета МО "Цильнинский район" для финансирования инвестиционных проектов;
4) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает решения о проведении экспертизы инвестиционных проектов, реализуемых на территории МО "Цильнинский район";
5) принимает меры по вовлечению в инвестиционный процесс МО "Цильнинский район" временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности;
6) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории МО "Цильнинский район";
7) разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и налоговой политики МО "Цильнинский район";
8) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние развития экономики и социальной сферы МО "Цильнинский район", а также предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) разрабатывает прогноз социально-экономического развития МО "Цильнинский район";
10) составляет проект бюджета МО "Цильнинский район";
11) осуществляет исполнение бюджета МО "Цильнинский район";
12) осуществляет подготовку ежеквартальной информации и отчета об исполнении бюджета МО "Цильнинский район";
13) в пределах своей компетенции осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
14) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению бюджета МО "Цильнинский район";
15) обеспечивает формирование, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа на территории МО "Цильнинский район";
16) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, кроме тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса;
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами МО "Цильнинский район".
4. Администрация МО "Цильнинский район" в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО "Цильнинский район":
1) решает вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО "Цильнинский район";
2) решает вопросы создания и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, финансирования муниципальных учреждений;
3) от имени МО "Цильнинский район" субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом;
4) принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности МО "Цильнинский район" в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов МО "Цильнинский район";
5) ведет учет объектов муниципальной собственности;
6) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за сохранностью и использованию по назначению имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) осуществляет подготовку и реализацию плана приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
8) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами МО "Цильнинский район".
5. Администрация МО "Цильнинский район" в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды:
1) управляет и распоряжается земельными участками, отнесенными к муниципальной собственности МО "Цильнинский район";
2) принимает решение о делегировании экспертов для участия в качестве наблюдателей на заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории МО "Цильнинский район" и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;
3) принимает и реализует в пределах своих полномочий решения по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических объединений, информации об объектах экологической экспертизы;
4) организует проведение общественных обсуждений, опросов, референдумов о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
5) организует по требованию населения МО "Цильнинский район" проведение общественных экологических экспертиз;
6) информирует федеральные органы исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории МО "Цильнинский район";
7) информирует органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органы государственной власти Ульяновской области о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;
8) осуществляет планирование и реализацию мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
9) информирует население об экологической обстановке на территории МО "Цильнинский район", принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению экологической безопасности населения; информирует соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
10) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных работ и утверждение карты-плана территории";
(п. 10 введен решением Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 28.05.2015 N 211)
10.1) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
(п. 10.1 введен решением Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 27.10.2021 N 226)
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами МО "Цильнинский район".
6. Администрация МО "Цильнинский район" в области строительства и транспорта, инженерных коммуникаций:
1) организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО "Цильнинский район"; резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального образования "Цильнинский район" для муниципальных нужд, осуществляет выдачу градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации;
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 09.12.2020 N 168)
2) - 3) исключены. - Решение Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 12.12.2018 N 20;
4) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах МО "Цильнинский район", осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах МО "Цильнинский район", организацию дорожного движения, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 12.12.2018 N 20)
5) принимает решения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах МО "Цильнинский район";
6) утверждает маршруты и графики движения транспорта общего пользования между поселениями в границах МО "Цильнинский район";
7) координирует работу муниципальных транспортных предприятий и организаций;
8) разрабатывает и исполняет планы и программы электро- и газоснабжения поселений в границах МО "Цильнинский район";
9) взаимодействует с организациями, осуществляющими электро- и газоснабжение поселений в границах МО "Цильнинский район", координирует деятельность соответствующих муниципальных предприятий;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами МО "Цильнинский район".
7. Администрация МО "Цильнинский район" в области связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения:
1) принимает решения, направленные на создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МО "Цильнинский район", услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
2) принимает решения о создании на территории МО "Цильнинский район" межпоселенческих мест захоронения;
3) обеспечивает содержание на территории МО "Цильнинский район" межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;
4) организует работу специализированных служб по вопросам похоронного дела;
5) определяет требования к качеству услуг, оказываемых специализированными службами по вопросам похоронного дела при погребении умерших;
6) разрабатывает и осуществляет согласование в установленном федеральным законом порядке цен на услуги специализированных служб по вопросам похоронного дела при погребении умерших;
8. Администрация МО "Цильнинский район" в области жилищного хозяйства и коммунального обслуживания населения осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами МО "Цильнинский район":
1) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Цильнинского района.
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 12.12.2018 N 20)
9. Администрация МО "Цильнинский район" в области энергосбережения и повышения энергетической обеспеченности:
1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;
3) осуществляет информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
4) координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществляет контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.
10. Администрация МО "Цильнинский район" в области образования и здравоохранения, культуры:
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
3) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ульяновской области); создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми;
4) организует содержание детей в муниципальных образовательных организациях;
5) организует отдых детей в каникулярное время;
6) организует оказание на территории МО "Цильнинский район" (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных организациях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
7) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
8) осуществляет управление всеми находящимися в ведении МО "Цильнинский район" муниципальными образовательными организациями;
9) планирует развитие на территории МО "Цильнинский район" муниципальных образовательных организаций;
10) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации, определяет цели, условия и порядок их деятельности;
11) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных организации МО "Цильнинский район";
12) создает условия для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом Ульяновской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) информирует население МО "Цильнинский район", в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории МО "Цильнинский район", осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Ульяновской области;
14) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
15) участвует в реализации на территории МО "Цильнинский район" мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
16) реализует на территории МО "Цильнинский район" мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Ульяновской области;
17) осуществляет мероприятия по обеспечению отдыха детей и их оздоровления, а также по сохранению и развитию организаций, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;
18) принимает меры по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов;
19) создает благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами МО "Цильнинский район".
11. Администрация МО "Цильнинский район" в области обеспечения законности, правопорядка, гражданской обороны, охраны прав и свобод человека и гражданина, защиты населения и территории МО "Цильнинский район" от чрезвычайных ситуаций:
1) принимает меры по обеспечению на территории МО "Цильнинский район" соблюдения законов и других нормативных правовых актов, охране прав и свобод человека и гражданина;
2) в пределах своей компетенции обеспечивает реализацию муниципальных правовых актов;
3) осуществляет в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением устойчивой деятельности организаций;
4) обеспечивает участие МО "Цильнинский район" в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО "Цильнинский район";
5) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории МО "Цильнинский район" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в пределах своих полномочий создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения;
6) создает специальные комиссии для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
7) обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
8) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
9) содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка;
10) организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;
11) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования "Цильнинский район", принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
11.1) Администрация муниципального образования "Цильнинский район" при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:
1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
2) организует и проводит информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ульяновской области;
4) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ульяновской области;
6) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
Также администрация муниципального образования "Цильнинский район" в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляет профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности;
(п. 11.1 введен решением Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 25.04.2019 N 55)
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами МО "Цильнинский район".
12. В случае временного отсутствия Главы администрации МО "Цильнинский район" его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации МО "Цильнинский район".
(часть 12 в ред. решения Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 26.08.2020 N 138)
13. Администрация МО "Цильнинский район" на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Цильнинский район", осуществляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные статьей 6.1 настоящего Устава.
(часть 13 введена решением Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 28.05.2015 N 211)
Статья 37.1. Глава Администрации МО "Цильнинский район"
(введена решением Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 11.09.2014 N 126)
1. Администрацией руководит Глава Администрации МО "Цильнинский район" на принципах единоначалия.
2. Глава Администрации МО "Цильнинский район" назначается на должность по контракту на срок полномочий Совета депутатов МО "Цильнинский район", принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации МО "Цильнинский район" (до дня начала работы Совета депутатов МО "Цильнинский район" нового созыва), но не менее чем на два года.
2.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы администрации МО "Цильнинский район" устанавливается Советом депутатов МО "Цильнинский район". Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Кандидатом на должность Главы администрации МО "Цильнинский район" может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой администрации МО "Цильнинский район" полномочий по решению вопросов местного значения.
Совету депутатов МО "Цильнинский район" для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы администрации МО "Цильнинский район" представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
(часть 2.1 введена решением Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 10.11.2016 N 333)
3. Глава Администрации МО "Цильнинский район" назначается на должность Советом депутатов МО "Цильнинский район" из кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Глава Администрации МО "Цильнинский район" избирается открытым голосованием и считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов МО "Цильнинский район".
(в ред. решения Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 03.04.2018 N 520)
В случае, если на должность Главы Администрации МО "Цильнинский район" было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.
Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводится новый конкурс с новым выдвижением кандидатур.
4. Контракт с Главой Администрации МО "Цильнинский район" заключается Главой МО "Цильнинский район" сроком на 5 лет. Условия контракта для Главы Администрации МО "Цильнинский район" утверждаются Советом депутатов МО "Цильнинский район" в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ульяновской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.
5. Глава Администрации МО "Цильнинский район":
- обеспечивает на территории муниципального образования "Цильнинский район" соблюдение Конституции Российской Федерации, исполнение федеральных законов, актов, принятых Президентом и Правительством Российской Федерации, законов области и иных актов органов государственной власти области, решений Совета депутатов МО "Цильнинский район";
- осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
- представляет район в органах государственной власти, в отношениях с другими муниципальными образованиями, общественными организациями и партиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, подписывает соответствующие договоры и соглашения;
- докладывает Совету депутатов МО "Цильнинский район" о положении дел на территории района;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Администрации МО "Цильнинский район";
- разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов МО "Цильнинский район" проект бюджета, стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Цильнинский район", обеспечивает исполнение местного бюджета и стратегии социально-экономического развития района, готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчет о выполнении стратегии социально-экономического развития района;
(в ред. решения Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 25.04.2019 N 55)
- организует комплексное экономическое и социальное развитие района, обеспечивает исполнение бюджета в соответствии с решениями Совета депутатов МО "Цильнинский район";
- осуществляет функции главного распорядителя финансовых ресурсов и кредитов, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
- управляет и распоряжается собственностью муниципального образования "Цильнинский район";
- вправе вносить вопросы и проекты решений на заседания Совета депутатов МО "Цильнинский район";
- организует прием граждан, рассмотрение письменных и устных заявлений граждан, принимает по ним решения;
- организует деятельность по опеке и попечительству;
- осуществляет руководство гражданской обороной района, привлекает на безвозмездной основе, в случае чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий, пожаров сотрудников и имущество предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности к устранению (ликвидации) их последствий, защите здоровья и жизни людей;
- обращается в установленном законодательством порядке в соответствующие органы с предложением о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций за невыполнение распоряжений Администрации, принятых в пределах его компетенции;
- предъявляет в суд или арбитражный суд исковые заявления о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования "Цильнинский район";
- осуществляет в районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;
- осуществляет работу по регистрации (учету) избирателей, участников референдума на территории района и выполняет иные избирательные действия, предусмотренные законодательством;
- осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом;
- обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, если решение данного вопроса входит в его компетенцию;
- представление на рассмотрение Совета депутатов МО "Цильнинский район" проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов, а также проектов других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета МО "Цильнинский район".
(абзац введен решением Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 25.04.2019 N 55)
6. Глава Администрации МО "Цильнинский район" вправе передавать свои полномочия своим заместителям и руководителям органов, структурных подразделений Администрации. Не подлежат передаче (за исключением отсутствия Главы Администрации) следующие полномочия:
- по назначению на должность руководителей отделов, управлений и других органов и структурных подразделений Администрации района;
- по заключению договоров с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
- по реализации прав главного распорядителя финансовых ресурсов и кредитов;
- работа по регистрации (учету) избирателей, участников референдума на территории района, выполнению иных избирательных действий, предусмотренных законодательством.
7. Глава Администрации МО "Цильнинский район":
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской области;
2) представляет Совету депутатов МО "Цильнинский район" ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов МО "Цильнинский район";
3) обеспечивает осуществление Администрацией МО "Цильнинский район" полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Цильнинский район" федеральными законами и законами Ульяновской области;
4) обязан сообщить в письменной форме Главе МО "Цильнинский район" о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.
(п. 4 введен решением Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 27.10.2021 N 226)
8. Заместители Главы Администрации МО "Цильнинский район", руководители структурных подразделений Администрации МО "Цильнинский район", обладающих правами юридического лица, назначаются Главой Администрации МО "Цильнинский район" по согласованию с Советом депутатов МО "Цильнинский район".
Для согласования назначения должностных лиц Глава Администрации МО "Цильнинский район" вносит в Совет депутатов МО "Цильнинский район" представление с указанием: должности, на которую рекомендуется работник, обоснований его выдвижения и краткой характеристики работника.
В случае несогласования Советом депутатов МО "Цильнинский район" предложенных Главой Администрации МО "Цильнинский район" кандидатур Глава Администрации МО "Цильнинский район" не позднее чем в месячный срок должен предложить другие (не менее двух) или прежние кандидатуры (но не более двух раз), если, по его мнению, решение об отклонении было недостаточно обоснованным.
Должностные лица, не предусмотренные настоящей частью, назначаются на должность и освобождаются от нее Главой Администрации МО "Цильнинский район" самостоятельно.
9. Глава Администрации МО "Цильнинский район" не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации МО "Цильнинский район" не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9.1. Граждане, претендующие на замещение должности Главы администрации МО "Цильнинский район" по контракту, и лицо, замещающее указанную должность, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Ульяновской области (Председателю Правительства Ульяновской области) в порядке, установленном законом Ульяновской области.
(часть 9.1 введена решением Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 27.06.2017 N 414)
9.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим должность Главы администрации МО "Цильнинский район" по контракту, размещаются на официальном сайте администрации МО "Цильнинский район", в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(часть 9.2 введена решением Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 27.06.2017 N 414)
9.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с частью 9.1 настоящей статьи, осуществляется по решению Губернатора Ульяновской области (Председателя Правительства Ульяновской области) в порядке, установленном законом Ульяновской области.
(часть 9.3 введена решением Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 27.06.2017 N 414)
9.4. При выявлении в результате проверки, осуществленной в соответствии с частью 9.3 настоящей статьи, фактов несоблюдения лицом, замещающим должность Главы администрации МО "Цильнинский район" по контракту, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ульяновской области (Председатель Правительства Ульяновской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы администрации МС "Цильнинский район" по контракту, или применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания в органе местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(часть 9.4 введена решением Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 27.06.2017 N 414)
10. Глава администрации МО "Цильнинский район" должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(часть 10 в ред. решения Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 27.06.2017 N 414)
11. Полномочия Главы Администрации МО "Цильнинский район", осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в порядке и по основанию, установленному законодательством;
4) отрешения от должности в случае издания правового акта Губернатора Ульяновской области об отрешении от должности Главы Администрации по основаниям и в порядке, предусмотренными федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(п. 9 в ред. решения Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 27.10.2021 N 226)
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования "Цильнинский район", осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей муниципального образования "Цильнинский район" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования "Цильнинский район";
13) вступления в должность Главы МО "Цильнинский район", исполняющего полномочия Главы Администрации МО "Цильнинский район".
12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации МО "Цильнинский район" либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации муниципального образования "Цильнинский район", не ниже высшей и главной группы муниципальных должностей, определяемое распоряжением администрации муниципального образования "Цильнинский район", в случае отсутствия такого распоряжения, решением Совета депутатов муниципального образования "Цильнинский район".
(в ред. решений Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 22.03.2017 N 379, от 25.04.2019 N 55)
13. Контракт с Главой Администрации МО "Цильнинский район" может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Главы МО "Цильнинский район" или Совета депутатов МО "Цильнинский район" (по инициативе не менее одной третьей от установленной численности депутатов; при этом решение считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов МО "Цильнинский район") - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Цильнинский район" федеральными законами и законами Ульяновской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37.1 настоящего Устава;
3) Главы Администрации МО "Цильнинский район" - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования "Цильнинский район" и (или) органами государственной власти Ульяновской области.
14. Контракт с главой администрации МО "Цильнинский район" может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Ульяновской области (Председателя Правительства Ульяновской области) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
(часть 14 введена решением Совета депутатов МО "Цильнинский район" Ульяновской обл. от 27.06.2017 N 414)