Правовые новости, прокурор разъясняет

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории Вешкаймского района неизвестными лицами осуществлена незаконная добыча строительного песка. Ущерб, причиненный государству в результате разработки недр, составил около 300 тысяч рублей. Материалы проверки природоохранной прокуратуры были направлены в следственный орган, по результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 158 УК РФ (кража). Устранение выявленных нарушений, а также привлечение виновных лиц к ответственности, находится на контроле природоохранного прокурора.

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране вод. Установлено, что в собственности гражданина находится земельный участок, в состав которого включена акватория и береговая полоса водного объекта – р. Мелекесс. В целях возвращения земель водного фонда в собственность государства прокурор обратился в суд. Решением суда требования природоохранного прокурора признаны законными и обоснованными. На собственника земельного участка возложена обязанность исключить из его состава земли водного фонда и общего пользования, площадью более 1000 кв.м. Апелляционным определением Ульяновского областного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а жалоба ответчика – без удовлетворения. Исполнение решения суда и устранение нарушений закона находится на контроле природоохранного прокурора.

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений. Установлено, что на территории с. Репьевка Колхозная Майнского района Ульяновской области расположено бесхозяйное гидротехническое сооружение. В целях внесения сведений о ГТС в Единый государственный реестр недвижимости природоохранный прокурор обратился в суд Майнским районным судом требования природоохранного прокурора удовлетворены. На орган местного самоуправления возложена обязанность обратиться в Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлением о принятии на учет, как бесхозяйного недвижимого имущества, гидротехнического сооружения. Устранение выявленных нарушений находится на контроле Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Расширен круг пользователей недр на участках недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, которые предоставляются в пользование без проведения аукциона. Вступил в законную силу Федеральный закон от 10.07.2023 № 296-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». К числу таких пользователей отнесены юридические лица, с которыми заключены: - концессионные соглашения в отношении автомобильных дорог или их участков, защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений, производственных объектов, используемых при капремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог, элементов обустройства автомобильных дорог (в том числе остановочных пунктов), объектов, предназначенных для взимания платы (в том числе пунктов взимания платы), объектов дорожного сервиса; - соглашения о государственно-частном партнерстве или муниципально-частном партнерстве в отношении частных автомобильных дорог или их участков, мостов, защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений, производственных объектов, используемых при капремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог, элементов обустройства автомобильных дорог, объектов, предназначенных для взимания платы (в том числе пунктов взимания платы), объектов дорожного сервиса.

Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой с 21 августа по 1 сентября 2023 года августа организована «горячая линия» для приема сообщений о фактах нарушений законодательства об охране вод Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой с 21 августа по 1 сентября 2023 года на территории 17 поднадзорных субъектов Российской Федерации Волжского бассейна организовано проведение «горячей линии» по вопросам исполнения законодательства об охране и использовании водоохранных зон, береговых полос, акваторий водных объектов. Заявители могут обратиться по любым вопросам, относящимся к компетенции Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, сообщить об известных фактах нарушения водного законодательства (отчуждения земельных участков, строительства объектов, заборов в границах береговой полосы или на акватории, их захламлении мусором), о незаконных ограничениях свободного доступа к водному объекту, сбросах сточных вод в водоемы. Информация, содержащая сведения о нарушениях закона, будет являться основанием для организации проверочных мероприятий. Обращения принимаются по телефонам: -Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры: 8-910-937-34-93; -Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры:8-917-627-24-66; Направить сообщение в электронном виде можно на сайте Волжской прокуратуры на Едином портале природоохранной прокуратуры в разделе «Обращение в прокуратуру».

Вступила в силу Лесоустроительная инструкция. С 01.03.2023 вступила в силу новая Лесоустроительная инструкция, утвержденная приказом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.08.2022 № 510. Согласно пп. «т» п. 134 Лесоустроительной инструкции проектирование особо защитных участков лесов осуществляется к участкам лесов вокруг поселков городского типа, сельских населенных пунктов относятся участки лесных земель, непосредственно примыкающие к таким населенным пунктам в радиусе 1 километра, выделяемые от границы поселков городского типа, сельских населенных пунктов. Проектирование участков лесов вокруг поселков городского типа, сельских населенных пунктов осуществляется на основании сведений об описании местоположения границ поселков городского типа, сельских населенных пунктов, содержащихся в ЕГРН с учетом сохранения статуса ранее выделенного данного вида особо защитного участка лесов на основании материалов предыдущего лесоустройства. Создание и изменение границ (величина радиуса) данного вида особо защитных участков лесов устанавливается на основании обоснованных предложений органов местного самоуправления. Таким образом, в настоящее время на органы местного самоуправления возложена обязанность по подготовке обоснованных предложений в части дальнейшего установления особо защитных участков леса, примыкающих к поселкам городского типа и сельским населенным пунктам. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся в том числе организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

В г. Ульяновске исполняющим обязанности Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора принято участие в III Всероссийском форуме «Цифровая трансформация лесного комплекса 2023». Исполняющий обязанности Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора принял участие в III Всероссийском форуме «Цифровая трансформация лесного комплекса 2023», организованном Министерством природных ресурсов и экологии Ульяновской области. В работе Форума приняли участие представители Рослесхоза, руководители территориальных органов и подведомственных учреждений Рослесхоза, а также представители исполнительных органов государственной власти, осуществляющие функции в сфере лесного хозяйства, представители бизнеса. В ходе мероприятия обсуждены вопросы внедрения федеральной системы ведения лесного хозяйства, транспортирования древесины, взаимодействие бизнеса и власти.

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях. Установлено, что у памятника природы регионального значения «Большие родники» не определены охранные зоны, а также отсутствуют сведения об их границах в Едином государственном реестре недвижимости. С целью устранения выявленных нарушений закона прокурор обратился в суд Решением суда требования прокуратуры удовлетворены. На Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области возложена обязанность подготовить проект решения о создании охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения Устранение нарушений закона находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Исполняющим обязанности Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора проведен личный прием граждан совместно с главным федеральным инспектором по Ульяновской области в Приемной Президента Российской Федерации. Поступившие вопросы касались соблюдения лесного законодательства, законодательства об охране атмосферного воздуха. По результатам личного приема даны разъяснения, по принятым заявлениям организованы проверки.

Введен новый административный состав в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях В соответствии с Федеральным законом от 29.05.2023 № 195-ФЗ в статью 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) внесены дополнения, предусматривающие административную ответственность за неисполнение должностными лицами контролирующих органов и учреждений обязанности по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений или о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ). Санкция административного правонарушения предусматривает в качестве наказания предупреждение или административный штраф в размере от 3000 рублей до 5000 рублей. В случае повторного совершения указанного правонарушения (ч. 5 ст. 19.6.1 КоАП РФ) применяется наказание в виде административного штрафа в размере от 5000 рублей до 15000 рублей либо дисквалификацию нарушителя на срок от 6 месяцев до 1 года. По замыслу авторов законопроекта административный состав позволит пресечь незаконное бездействие со стороны контрольно-надзорных органов и должностных лиц, ответственных за осуществление соответствующего государственного (муниципального) контроля и способствовать его полноценной реализации. В соответствии со ст. ст. 23.1 и 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.6.1 КоАП РФ, возбуждаются прокурором и рассматриваются по существу судьями. Нововведения вступили в силу с 09.06.2023.